本文简单介绍华人移民来费城的历史。 编者在费城历史学会找到三篇文章(后列)，
两文作者是AUBITE SHAWN。编者在此向该作者致谢，采用参考材料，第三篇文章
是华文，说明一般移民法律，照附参考。
编者除应用参考材料之外，将据本人长居美国及多年来受聘移民局担任移民申请
法庭翻译的经验。稍补充一些材料。 在此编者向读者道歉，因时间有限，该版
不足之处，请读者原谅。
编者：潘士敦
一、中国移民成立费城华人区简史
（根据China lmmigration to Philadelphia，by Aubitz Shaun简录 原作者AU
BITE SHAWN）
（一）最初移民
在1784年，美国派遣商业委员会自纽约上中国广州创办两车贸易。费城是最初与
广州开始贸易的一个港口。
直至1880年间，因美国加州“觅金狂”开始吸引人。许多华人乘船经加州及纽约
来至宾州。旧金山的名称是这样开始：在一八五四年中，约有1.3万华人来到“金
山“希望发财。其中以广东人为最。
（二）费城的中国城(CHINATOWN)
费城的中国城(后称华人区)其创始可分三阶段：
1、洗衣生意：第一个洗衣店后，满城铺张起来。
2、餐馆生意：人数多了，自然地产生许多餐馆，据说第一家餐馆名叫“梅香楼”
是在1880年间在唐人街13号开始营业，其老板原是洗衣店主人，名叫李方的表兄
弟。餐馆除供食外，也是亲戚朋友相聚的好地方。
3、杂货店生意。跟着许多杂货店产生了，供应华人生活用品。
（三）华人社区
许多华籍移民初来美国的目的是赚钱后回中国，但其中许多人在美成家，不想离
开美国就在华区住下，这样华人社区渐渐创立。
因语言不通，华区人士与外面隔绝，中美文化无形分开，无可交流。
接着同乡会开始成立，如“安良会””崇宗正会”等“大费城福建同乡会”在20
01年6月3日成立，现会员有五百人以上，多来自福州城乡。
（四）民族歧视及迫害
当初美国容纳华人的主要原因是美国需要劳工，可利用廉价华工劳力，但以歧视
眼光相待。另一方面，美籍劳工妒忌华人，他们的工会游说美国议会通过议案，
限制移民，甚至驱逐华人。
美政府对欧洲国家移民来美都无限制，但对华人每年名额仅限105人，而申请者却
有两万人以上。这105名额一直至1962年，经肯尼迪总统推翻取消并增加许多名额
。
（五）排拆法案
美国国府议会先后通过多项“排拆法案”(EXCLUSION ACTS)
l、“1852排拆案”(EXCLUSION ACT 1852)
此案在1852年5月6日通过，限制华籍劳工入境，效期十年，且执行驱逐出境（凡
非法入境）。
2、“1882排拆法案”(EXCLUSION ACT 1882)
此案最严厉，不许所有华籍移民申请入籍为公民，除非是少数教师，学生，商人
或是游客。
3、“基利1892法案”(GEARYACT 1892)
此案立法无限期地排拆华籍劳工移民
4、“1904排拆法案”(EXCLUSIONACT 1904)
此案立法无限所有排拆法案，直至1943年取消此案。
（六）今日费城华人
照编者（潘士敦）几十年住美经历所知，现在费城的华人区是一个特别地区。一
方面保留华人生活习惯，另一方面吸收美国西文文化、
华人区有教堂，尊信基督教及天主教，应用国语，粤语及英语。费城中心有名望
大学，不但受容许多中国学生，并聘请华籍教授，修读教导工程学位。几年前，
费城市长计划拆除一部分华人区，建一条直通快道。华人提起抗议，还游行示威
，使市长放弃了其计划，此可见华人区对华人的重要性。
（七）现日移民
1、合法移民：移民分申请等级，直接亲属批准较快，申请短期逗留者包括特别技
术人员，教育或游客方面：
2、非常入境：过去十多年来，许多来美华人是经非法偷渡入境。走私者称为“蛇
头”(SNAKE HEAD)，最初几年，他们收费二万美金左右，之后逐渐增至七八万美
金，许多欲来美者必须高利贷款或先付一部分。或者全部抵达美境后，辛苦工作
，分期还债。有些用假护照或其他文件，一抵美境，即被蛇头帮软禁，须付款后
才放行，不付款者被殴打，甚至被杀。
非法入境者一般应用两种方式请求政治庇护。
其一，是靠1989年天安门参加活动逃美免被中国政府搜捕(俗称中国学生保护法)
。
其二，是靠因中国政府施行一胎化政策，生育者被强迫结扎或堕胎，具有文件证
明，但移民局法官严格审查口供及证件，批准者不多，且每年限额一千名。
入境者可获暂时工作证件，他们多做餐馆、衣厂工作，每日做工时间很长，工资
不多，可惜许多人将辛苦赚来的钱去大西洋城(ATLANTIC CITY)赌博，输光，且因
作弊被判刑坐牢者不在少数。
“Immigration”——移民法律一部（译者无名）
下面叙述的法律知识，是帮助外籍人认识自己的移民权利，及解释在这些权利受
侵犯时可采取的行动。但是这些内容并不代表正式的法律意见，不能解释所有的
移民问题。如果你对关于你的法律上的权利有疑问，应请教律师，及认识到怎样
的权利。
当移民局要递解你出境怎么办？
当移民局接到消息或怀疑某人是非法居留在美国的外籍人时，它可能通过几个途
径推行递解出境的程序：移民局接受查问，或派调查员到受疑者的住宅和工作地
方去直接查问有关在美国的身份。移民局的调查员可以拘留非法居美的可疑者。
除非持有搜查或逮捕令，或在追捕疑犯，任何政府行政人员，包括移民局的调查
员在内，都无权进入私宅或非公共机构或场所。
一般来说．无论在任何场合受到移民局的查问。所有人都有权要求有律师在场保
护他的权利。
在法律上。除非接到证人传票，任何人都不须回答移民局调查员的问题。但要小
心考虑，因为，在一方面，完全拒绝回答有会被拘捕的危险。另一方面，如果在
回答移民调查员时暴露在美非法居留的身份时，也有被捕之险。
如果被移民局拘留，可能在移民法官指定意见听取会日，保证随传随到后获得释
放。但亦可能被关进拘留所。如果被监禁，移民局一般设立保释金，其用意是保
证受疑者释放后随传随到。如果被捕者认为保释金太高，可以要求听证会，向移
民法官要求将保释金减低。
通常，被递解出境前外籍人士有在意见听证会上发言和己方律师辩护的权利。政
府不供给免费律师，但一些机构所属的义务律师会帮助请不起私人律师的外籍人
。在听证会上，被拘者有应得法律手续的权利。这是说，受疑者有权知道对方的
控告，有权查阅对方提控的证据，有权质问对方的证人，有权得到律师辩护的权
利，也可以提供己方的证人。
如果受疑人经听证会被判定递解出境，在某种情形下仍有避免被递解的可能。
如果外籍人在美居留十年以上，能够证明良好的品格，和递解出境会对美国公民
或永久居民家属带来极大的困苦，或有资格申请缓期递解。
在美居留十年以上，或有资格申请政府放弃将其递解出境。
因别的条件够资格，可在递解手续期间申请永久居留权。
自1948年起，一直没间断地居留在美国境内，可申请登记成为永久居民，而避免
被解出境。
是美国公民或永久居民的配偶、子女、或父母，以欺骗性的手续(以欺骗手段)进
入美国的，可以申请要求政府放弃递解。
必须离境，可以申清自动离境。意思是外籍人自费在移民局指定的日期内离开美
国。这种做法比被递解出境较有利：自动离境的人将来可以不需美国特别批准可
以再入境；被递解出境的将需特别批准才可以再人境。
怎样取得绿卡(永久居留权)？
如果你
A、想进入美国，或
B、想要为亲戚朋友办理入境手续，或
C、已在美国而想要办合法居留的手续，
你会对以上的问题的答案感兴趣
绿卡是你在美有合法永久居留身份的证据，也是你在大多数情形下被准许无限期
地在美国居留的证据。合法永久居留的身份容许居留者将家属申请到美国来，这
身份也是成为美国公民的一个必需条件。
一个定额限制每年被批准进入美国的外籍人。但是，美国公民的家属，如配偶，
未成年的子女，或二十一岁以上美国公民的父母，并不受这个定额的限制，在例
外的情形下，随着已被为永久居民批准入境的外籍人的配偶或未成年的子女，虽
然自己没有资格入境，仍可能被当作永久居民而被批准入境。
除非取得入境证号码，其他外籍人不能获得许可进入美国境内成为合法永久居民
。每年从东半球被批准为永久居民入境的人数定额是170000，中国的年额是2000
0，香港的是600，一般来说，入境证号码是依以下“伏特”制度分配的(指一般受
定额限制的外籍人)。
l、美国公民的未婚子女。
2、美国合法永久居民的配偶及未婚子女。
3、有专长的人材，在艺术、科技上特长的人材。
4、美国公民已婚的子女。
5、二十一岁以上美国公民的兄弟姐妹。
6、能够补充美国国内劳动力不足(缺乏)的人材。
7、某些难民。
8、非“优待”类。
一个申请以永久居留身份入境的外籍人，除非是美国公民或永久居民的家属，多
数要首先取得劳工签证，大多数情形下，取得劳工签证的条件是
A、想要入境的外籍人有一个先找好的工作，
B、美国劳工部证实这种工作在国内缺乏劳动力；一般来说，申请人及其聘主(雇
主)都要填适当的表格。
如果你想申请亲属来美，自己以家属关系成为合法永久的居民，你须遵循适当的
手续。美国移民局要求在美的申请人(公民或永久居民)为其国外亲属填写申请表
，申请者的意义是表明在美的申请人办理国外亲属来美的目的，和证明亲属关系
是真实的。例如，移民局想知道申请人与其配偶的婚姻是否真诚，或者申请人与
其子女的关系是否真实。
如果申请来美的外籍人获得批准，批准通知书将被寄到这外籍人的国家的美国驻
领事馆。然而，外籍人须到当地的美国领事馆申请入境证。
如果申请来美的外籍人已在美国境内，他可以利用“调整身份”这个手续，而可
以在申请成为美国合法永久居民过程中逗留在美国境内。
但无论在美境内或境外，外籍人必须满足申请入境的要求，在很多情形下，申请
来美的外籍人被拒绝入境，如犯罪案底，患传染病等。但，在某种情形下，虽然
外籍申请者不能符合入境的条件，仍可能因移民局放弃对其要求而入境。
每个想要来美成为合法永久居民的外籍人，都应得个别的考虑和批决，申请人应
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