开通知政渠道的建议 长乐市人大常委会主任会议： 为了坚持和完善人民代表大会制度，促进和加强人大及其常委会的监督职能，我 们认为人民政府召开的重要工作会议，“两院”召开的重要会议，宜当邀请人大 常委会工作委员会的负责人参加。“一府两院”的有关文件和工作简报，应当抄 送各工作委员会。 理由是： 1、人大常委会在监督“一府两院”的工作过程中，大量和主要的基础工作是由其 所属的工作委员会来进行，具体的监督建议意见，也是由工作委员会在知情知政 、调查研究的基础上提出，人大常委会作出的决定、决议也离不开工作委员会的 努力。因此，为了使人大常委会的监督工作真正具有力度和深度，必须充分发挥 所属工作委员会的助手参谋和基础作用，并为工作委员会创造和开拓知情知政的 必要渠道和工作机会。 2、福建省各级人大常委会监督工作条例第十五条明确规定：人大常委会所属工作 委员会，应了解人民政府及其所属工作部门及人民法院、人民检察院的工作情况 ，可以听取专题情况汇报，列席有关会议。所以人大常委会所属工作委员会列席 “一府两院”的工作会议，不但是自身工作需要，而且是法律规定的一项权利与 义务。 3、当人大常委会所属工作委员会对“一府两院”的重要活动和工作情况不了解的 情况下，难免会有“监”不到要点、“督”不到关键，提出的意见、建议很难做 到有的放矢和对症下药，也无法有力支持“一府两院”工作。而人民政府的重要 活动和重要会议，“两院”的重要工作会议，是人大常委会所属工作委员会知情 知政、了解“一府两院”工作的重要内容和主要渠道。 比如即将召开的十二届政府年度第一次全体会议，它是人大工作委员会知情知政 的重要渠道，可是政府办公室对非权力监督部门、群众社团，都一一邀请参加的 情况下，却偏偏把法定的权力监督机关的工作委员会排除在外，我们认为十分不 妥。 常委会主任会议：我们提出这个问题，完全是从工作需要出发，是为做好人大各 工作委员会工作而畅通知政的必要渠道，是出自坚持和完善人大制度，建立健全 人大常委会的监督机制的责任心和责任感。如有不当之处，敬请批评指正。 建议人：李平海 张克湘 高宇彤 林仕华 陈佑润 林秋金 1994年5月12日 抄送：市长吴华瑞 法院院长吴鸣晨 检察长林耕。 |
